隨著全國(guó)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作的深入展開， 建筑市場(chǎng)行為逐步規(guī)范， 廣大職工的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，違法違規(guī)行為逐漸減少。 但是， 從國(guó)內(nèi)不斷發(fā)生的重大傷亡事故以及施工過程中仍然存在的一些違章指揮、 違章作業(yè)的行為來看， 安全生產(chǎn)的形勢(shì)還是相當(dāng)嚴(yán)峻的。 因此， 繼續(xù)加強(qiáng)安全法制觀念的宣傳教育， 加大執(zhí)法力度， 教育廣大職工增強(qiáng)法制觀念， 增強(qiáng)安全意識(shí)， 增長(zhǎng)安全知識(shí)和安全技能仍是十分必要的； 而制訂并落實(shí)好安全培訓(xùn)制度， 對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、 預(yù)防安全事故的發(fā)生， 將起到極其重要的作用。

一、 進(jìn)行安全培訓(xùn)的重要性

    對(duì)職工進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)， 是讓職工了解和掌握安全法律法規(guī)， 提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)職工安全意識(shí)的主要途徑， 是保證安全生產(chǎn)，做好安全工作的基礎(chǔ)。 《 建筑法》 第四十六條規(guī)定： “ 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全培訓(xùn)制度， 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)， 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員， 不得上崗作業(yè)。 ” 可見，安全培訓(xùn)不僅是安全工作的需要， 更是在貫徹國(guó)家法律法規(guī)的大是大非問題。

    大量事實(shí)證明， 任何安全事故都是由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)造成的， 而物的不安全狀態(tài)也往往是由于人的因素造成的。 由此可見， 避免安全事故發(fā)生， 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是人。 人的行為規(guī)范了， 不出現(xiàn)違章指揮、 違章作業(yè)行為： 人的安全意識(shí)增強(qiáng)了， 可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正物的不安全狀態(tài)， 清除安全事故隱患， 預(yù)防事故的發(fā)生。 因此， 必須通過教育培訓(xùn)等手段， 加強(qiáng)全體職工的安全生產(chǎn)意識(shí)， 提高安全生產(chǎn)管理及操作水平， 增強(qiáng)自我防護(hù)能力， 這樣才能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

二、 落實(shí)安全培訓(xùn)制度的現(xiàn)狀

    盡管安全培訓(xùn)是做好安全工作的基礎(chǔ)， 是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要途徑， 是法律所規(guī)定的責(zé)任，但是一些建筑施工企業(yè)尤其是中小型企業(yè)， 卻忽視了對(duì)這項(xiàng)工作的落實(shí)， 從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者到工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人， 往往只重視施工產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益， 對(duì)安全工作只是被動(dòng)地應(yīng)付上級(jí)和主管部門的檢查， 安全培訓(xùn)更是流于形式， 有的管理人員不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗， 新工人不進(jìn)行三級(jí)安全教育就施工， 在施工過程中忽視對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全培訓(xùn)。 特別是當(dāng)前建筑企業(yè)有大量的農(nóng)民工涌入， 他們對(duì)國(guó)家的安全法律法規(guī)和建筑行業(yè)的特點(diǎn)不了解， 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況不清楚， 對(duì)安全基礎(chǔ)知識(shí)和操作規(guī)程沒掌握， 在施工生產(chǎn)中自我防范意識(shí)較差， 如不加強(qiáng)培訓(xùn)， 更容易造成對(duì)自己或?qū)λ说膫Γ?以致于釀成重大安全事故。 可見， 安全培訓(xùn)制度不健全或落實(shí)不好， 是企業(yè)管理中的一大漏洞， 是施工現(xiàn)場(chǎng)最大的安全隱患。

三、 怎樣落實(shí)安全培訓(xùn)制度

    安全工作搞得好不好， 領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。 各級(jí)政府主管部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度， 結(jié)合建筑行業(yè)的特點(diǎn)， 考慮施工企業(yè)的實(shí)際， 制定切實(shí)可行的措施，使安全管理工作規(guī)范化、 標(biāo)準(zhǔn)化、 經(jīng)?；?。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人， 其本身對(duì)安全工作的態(tài)度以及投入工作的力度對(duì)整個(gè)企業(yè)的安全工作起著決定性的作用。 只有領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)提高了， 才能將安全工作列入重要的議事日程， 才能投入較大的精力， 自覺地學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)， 學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的知識(shí)， 接受安全培訓(xùn)， 提高安全意識(shí)和安全管理水平， 并組織實(shí)施本企業(yè)的安全培訓(xùn)計(jì)劃， 督促本企業(yè)有關(guān)人員積極參加培訓(xùn)。

    項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。 只有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)增強(qiáng)了， 思想重視了， 才能真正重視安全培訓(xùn)工作， 才能使現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和操作工人增強(qiáng)安全生產(chǎn)的意識(shí)， 掌握必備的安全知識(shí)和安全操作技能， 在施工過程中遵章守紀(jì)， 不出現(xiàn)違章指揮和違章操作行為， 達(dá)到預(yù)防安全事故的效果。

    安全培訓(xùn)可采用多種形式， 因地制宜， 因人而異。 如舉辦各種培訓(xùn)班、 報(bào)告會(huì)、 研討會(huì)、 安全知識(shí)講座、 安全知識(shí)競(jìng)賽、 典型事故圖片展、 電視片、 黑板報(bào)、 簡(jiǎn)報(bào)、 發(fā)放宣傳品等形式。 總之，安全培訓(xùn)要形象生動(dòng)求實(shí)效， 避免枯燥無味走過場(chǎng)， 使安全培訓(xùn)工作規(guī)范化、 制度化、 經(jīng)?；?。

四、 安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容

    （ 1） 安全生產(chǎn)思想教育。 主要是通過學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)， 掌握安全生產(chǎn)的方針政策， 提高全體管理人員和操作人員的政策水平， 充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要意義， 在施工生產(chǎn)中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全第一、 預(yù)防為主的方針和安全生產(chǎn)的政策， 嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程， 遵守勞動(dòng)紀(jì)律， 杜絕違章指揮、 違章操作的行為， 利用過去發(fā)生的重大安全事故案例及給社會(huì)、 給家庭造成的損失， 對(duì)職工進(jìn)行安全意識(shí)教育。

    （ 2） 安全知識(shí)教育。 全體職工都必須接受安全知識(shí)教育， 通過安全知識(shí)教育和培訓(xùn)， 使職工掌握必備的安全生產(chǎn)基本知識(shí)， 安全知識(shí)教育的內(nèi)容：本企業(yè)的生產(chǎn)狀況、 施工生產(chǎn)工藝、 施工方法、 施工作業(yè)的危險(xiǎn)區(qū)域、 危險(xiǎn)部位、 各種不安全因素及安全防護(hù)的基本知識(shí)及各種安全技術(shù)規(guī)范。

    （ 3） 安全操作技能教育。 安全操作技能教育，就是要結(jié)合本專業(yè)、 本工種和本崗位的特點(diǎn)， 熟練掌握操作規(guī)程、 安全防護(hù)等基本知識(shí)， 掌握安全生產(chǎn)所必須的基本操作技能。 對(duì)于管理人員和特殊工種作業(yè)人員， 要經(jīng)過專門培訓(xùn)， 通過考試合格取得崗位證書后， 持證上崗。

    除以上三個(gè)方面的教育外， 還要充分利用已發(fā)生或未遂安全事故， 對(duì)職工進(jìn)行不定期的安全教育， 分析事故原因， 探討預(yù)防對(duì)策； 還可利用本單位職工在施工中出現(xiàn)的違章作業(yè)或施工生產(chǎn)中的不良行為， 及時(shí)進(jìn)行教育， 使職工頭腦中經(jīng)?？嚲o安全生產(chǎn)這根弦， 在施工生產(chǎn)中時(shí)時(shí)刻刻注意安全生產(chǎn)， 預(yù)防事故的發(fā)生。