煤礦雙重預(yù)防機制如何建設(shè)？

類別：煤礦安全發(fā)布時間：2021-07-15 瀏覽人次：

雙重預(yù)防機制是我國未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)煤礦安全管理的方法和指南，他與煤礦企業(yè)現(xiàn)有的安全管理模式既有聯(lián)系也有明顯的區(qū)別，因此深刻理解在煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化框架下雙重預(yù)防機制建設(shè)的重要性，對于推進煤礦企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)進程，提高雙重預(yù)防機制建設(shè)積極性，都具有重要意義。

1、引言

近年來，我國煤炭企業(yè)在煤礦安全管理創(chuàng)新上取得了一些進展，但在安全管理實踐中，仍存在眾多問題，仍無法徹底改變當(dāng)前我國煤炭安全生產(chǎn)的被動局面，其原因在于還沒有形成一套科學(xué)的、具有中國煤礦特色的、能夠系統(tǒng)指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)的中和管理體系和控制技術(shù)。因此，針對當(dāng)前我國煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和存在的問題，吸取近期煤礦安全管理的實踐經(jīng)驗，借鑒國外先進的安全管理理念，運用現(xiàn)代安全管理理論與方法，提升煤礦安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對提升安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有重要的理論意義和顯示意義。

2、雙重預(yù)防機制的定義與意義

安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理稱為雙重預(yù)防機制。

近期不斷發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故反映出當(dāng)前安全生產(chǎn)工作嚴(yán)重存在“認(rèn)不清、想不到”的突出問題。針對這個情況，上級多次指出，對易發(fā)生重特大事故的行業(yè)，尤其是煤礦企業(yè)，要采取安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)。

構(gòu)建煤礦“雙重預(yù)防機制”就是針對煤礦安全生產(chǎn)工作存在的“認(rèn)不清、想不到”的重點問題，強調(diào)將安全生產(chǎn)關(guān)口前移，從事故隱患排查治理層面逐步前移到安全風(fēng)險分級管控層面。要強化風(fēng)險超前管控意識，分析事故發(fā)生的全過程，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取合理的預(yù)防措施，防止安全風(fēng)險分級管控不到位轉(zhuǎn)變成事故隱患、隱患未及時被發(fā)現(xiàn)和治理造成重大事故。

3、隱患排查治理以及風(fēng)險分級管控之間的關(guān)系

風(fēng)險分級管控主要是借助辨識生產(chǎn)經(jīng)營活動進行工作，在實際工作會嚴(yán)重導(dǎo)致內(nèi)部出現(xiàn)安全事故以及不安全行為等，造成管理上的不足，可以采取定性、定量形式對其進行預(yù)防，明確整個煤礦之中存在的風(fēng)險，并以分級形式制定相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和機制進行預(yù)測，在不斷努力中可以實現(xiàn)超前預(yù)控風(fēng)險的終極目標(biāo)。隱患排查治理主要是對生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題進行綜合分析，對失效的內(nèi)容進行嚴(yán)格控制，對危險源進行綜合分析，還要借助消除、隔離形式等對可能出現(xiàn)的所有問題進行綜合分析，從而可以達到預(yù)防事故發(fā)生的目標(biāo)。隱患排查治理和風(fēng)險分級管控之間概念以及目的是存在差異性的，不夠也存在一定聯(lián)系，安全風(fēng)險分級管控主要對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行提前預(yù)測，對生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險以及危險源進行分級管控，減少內(nèi)部事故出現(xiàn)的可能性，對事故出現(xiàn)的后果進行嚴(yán)格控制，是整個安全生產(chǎn)預(yù)防的有效步驟和環(huán)節(jié)。管控對策在實際工作中生效后，就會出現(xiàn)安全隱患，因此要提升隱患排查治理，對管控對策失效后出現(xiàn)的各項隱患和問題進行及時排查和分析，是煤礦安全生產(chǎn)預(yù)防機制中第二道防線。安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理兩者之間相互幫助，共同進步和發(fā)展，進而可以構(gòu)建成為給煤礦安全生產(chǎn)預(yù)防機制的兩大屏障，避免其中出現(xiàn)重大安全故事。