#賽為HSE微資訊# 11月20日 星期一，工作愉快，生活喜樂！

1.應(yīng)急管理部：汲取永聚煤礦火災(zāi)事故教訓(xùn)，遏制重特大事故發(fā)生
17日從應(yīng)急管理部獲悉：國務(wù)院安委會(huì)決定對山西呂梁市永聚煤礦一辦公樓火災(zāi)事故查處掛牌督辦，并派工作組進(jìn)駐山西全程督辦，督促依法依規(guī)、較真碰硬查清查透事故原因，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
應(yīng)急管理部部長王祥喜當(dāng)日在國家應(yīng)急指揮總部調(diào)度當(dāng)前安全防范工作時(shí)指出，要深刻汲取山西呂梁市永聚煤礦一辦公樓火災(zāi)事故教訓(xùn)，強(qiáng)化底線思維，壓實(shí)各方責(zé)任，針對冬季事故易發(fā)多發(fā)等情況，舉一反三深入排查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保年終歲尾全國安全形勢穩(wěn)定。
王祥喜說，要狠抓基層末梢安全責(zé)任措施落實(shí)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。要深入扎實(shí)開展消防安全專項(xiàng)整治，把工礦企業(yè)的辦公樓、浴室、礦燈房、食堂、宿舍、工棚等人員密集場所納入重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)查用火用電用氣安全；加大冬季消防安全宣傳力度，曝光火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，普及安全用火用電用氣知識，增強(qiáng)群眾防火安全意識和逃生自救能力。要繼續(xù)深入扎實(shí)開展礦山領(lǐng)域重大隱患排查整治2023行動(dòng)，大力推進(jìn)智能化礦山建設(shè)；保持打非治違高壓態(tài)勢，加大暗查暗訪、突擊檢查力度。

2.江西召開全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好歲末年初安全防范硬仗
11月17日，江西省省長葉建春主持召開全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對山西呂梁市火災(zāi)事故的重要指示精神，研究全省安全生產(chǎn)特別是消防安全形勢，部署應(yīng)急預(yù)案和防范措施。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，深刻吸取教訓(xùn)，堅(jiān)持舉一反三，從嚴(yán)從實(shí)做好全省安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打好歲末年初安全防范硬仗，為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展順利收官、明年實(shí)現(xiàn)良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。
會(huì)議指出，從歷史數(shù)據(jù)看，歲末年初往往是事故多發(fā)期。當(dāng)前臨近年底，各地都在沖刺全年任務(wù)，容易出現(xiàn)因?yàn)閾屵M(jìn)度、拼速度而忽視安全的問題。全省上下要清醒認(rèn)識沒有安全的發(fā)展是不可持續(xù)的，越是在千方百計(jì)拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的時(shí)候，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。各級黨委和政府要保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，切實(shí)扛穩(wěn)“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，以更加扎實(shí)的舉措維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)根本在于防，要對突出風(fēng)險(xiǎn)隱患保持高度警惕，深入開展全方位、全覆蓋的排查整治，切實(shí)把隱患消除掉、把風(fēng)險(xiǎn)管控住。
要強(qiáng)化冬季火災(zāi)隱患排查整治，聚焦學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所和礦山、“九小場所”等高風(fēng)險(xiǎn)場所，迅速開展一次全覆蓋、地毯式的消防安全隱患大排查、大整治，加強(qiáng)消防安全宣傳和應(yīng)急演練，既防“大火巨災(zāi)”，又防“小火亡人”。
要強(qiáng)化高危行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，對煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、建筑施工等行業(yè)企業(yè)開展細(xì)致排查整治，集中開展一系列約談、提醒、監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)，督促企業(yè)持續(xù)抓好安全培訓(xùn)宣傳，以務(wù)實(shí)管用的硬招遏制各類事故發(fā)生。
要強(qiáng)化公共領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)查嚴(yán)處“三超一疲勞”和酒駕醉駕等交通違法行為，嚴(yán)防各類慶典、集會(huì)、文體賽事等大規(guī)模聚集性活動(dòng)踩踏風(fēng)險(xiǎn)，縱深推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，以絲毫不懈怠的監(jiān)督管理把每個(gè)行業(yè)領(lǐng)域守牢看住。

3.四川省安辦近日印發(fā)《全省歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》
為集中力量整治一批典型非法違法行為，有效防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢頭，四川省安辦近日印發(fā)《全省歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》，決定從即日起至2024年3月31日在全省范圍內(nèi)開展歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
《方案》明確此次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)是聚焦重大事故隱患及歷年來歲末年初安全生產(chǎn)領(lǐng)域多發(fā)頻發(fā)的非法違法行為，突出將共性任務(wù)作為各行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)行動(dòng)的必查項(xiàng)，立足將個(gè)性任務(wù)作為各行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)檢查項(xiàng)，著力解決一批安全領(lǐng)域突出問題，持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，達(dá)到有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生的目的，同時(shí)要突出依法依規(guī)，杜絕“一刀切”?！斗桨浮访鞔_的共性任務(wù)包括嚴(yán)肅查處無證、證照不全或過期非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的等10個(gè)方面非法違法行為?！斗桨浮返膫€(gè)性任務(wù)還聚焦電力、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐べQ(mào)、礦山、建筑施工等12個(gè)領(lǐng)域部署個(gè)性任務(wù)。其中，在工貿(mào)領(lǐng)域，聚焦動(dòng)火、吊裝、消防、檢維修、有限空間、臨時(shí)用電、粉塵涉爆、外委外包、涉危險(xiǎn)化學(xué)品等較大以上事故易發(fā)環(huán)節(jié)和可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、安全管理缺陷等重大事故隱患。礦山領(lǐng)域，聚焦長期停產(chǎn)停建、待關(guān)閉、證照過期等重點(diǎn)礦山，堅(jiān)決打擊無證開采、以探代采、以建代采、不按批準(zhǔn)礦種開采、超層越界開采等盜采資源行為，從嚴(yán)查處“七假五超三瞞三不兩包”、不按安全設(shè)施設(shè)計(jì)生產(chǎn)建設(shè)、存在重大事故隱患未完成整改仍然組織生產(chǎn)作業(yè)等行為。
為推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)落地見效，四川省安辦要求各級各部門要強(qiáng)化對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決整治安全執(zhí)法檢查“寬松軟虛”問題，加大重點(diǎn)時(shí)段、重要節(jié)假日、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)“四不兩直”“三帶三查”檢查力度，確保工作落地落實(shí)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，省級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門每月原則上檢查企業(yè)不少于2家或全覆蓋，市、縣兩級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門每月原則上檢查企業(yè)不少于3家或全覆蓋。省安辦將把此項(xiàng)工作的落實(shí)情況納入年度安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”工作目標(biāo)績效管理考核和督查的重要內(nèi)容，并適時(shí)組織一次由廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的專項(xiàng)督導(dǎo)，對專項(xiàng)行動(dòng)開展不力的單位和地區(qū)，采取通報(bào)、約談主要負(fù)責(zé)人等措施，并在年度考核中扣減相應(yīng)分值。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將依法依規(guī)從嚴(yán)從重追責(zé)問責(zé)。

4.鄭州鐵路通報(bào)“火車著火了”：系冷藏集裝箱著火，無人員傷亡
1月19日，中國鐵路鄭州局集團(tuán)官方微博回應(yīng)了網(wǎng)傳“火車著火了”視頻。回應(yīng)稱視頻系11月19日16時(shí)35分，鄭州北編組站內(nèi)停留貨物列車上的一冷藏集裝箱著火。經(jīng)鐵路、消防等部門積極處置，于17時(shí)25分撲滅，無人員傷亡，除該集裝箱之外，無其他設(shè)備損失。目前，起火原因正在調(diào)查中。

5.織密“安全網(wǎng)” 嚴(yán)把“生產(chǎn)關(guān)” 陜西省切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)管理
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建“各司其職、各負(fù)其責(zé)、無縫銜接、共管共治”的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任體系和“時(shí)時(shí)處處事事有人管”的工作格局，陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)近日接連出臺相關(guān)舉措，通過織密織牢“安全網(wǎng)”、嚴(yán)把“安全關(guān)”，落實(shí)防止和減少生產(chǎn)安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

織密“安全網(wǎng)” 明確全鏈條安全生產(chǎn)責(zé)任
陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)近日印發(fā)《陜西省省級部門及中央駐陜有關(guān)單位全鏈條安全生產(chǎn)責(zé)任暫行規(guī)定》，對省安委會(huì)及其辦公室職責(zé)、部門及其負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)共同責(zé)任、省安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)責(zé)任、非安委會(huì)成員單位有關(guān)部門（單位）安全生產(chǎn)責(zé)任、園區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行明確。
《規(guī)定》指出，部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，堅(jiān)持“責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一”和“業(yè)務(wù)相近”“分級屬地監(jiān)管”“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則。
部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化事前預(yù)防、事前問責(zé)堅(jiān)決克服慣性思維、僥幸心理和“事后發(fā)力”思想，堅(jiān)持眼睛向下、緊盯一線，建立健全責(zé)任倒查機(jī)制，堅(jiān)持依法監(jiān)管、失責(zé)必問，違紀(jì)違法必究，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，有效銜接司法。
《規(guī)定》要求，應(yīng)急管理部門作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門，依法對本區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)劃制定修訂、事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援管理、統(tǒng)計(jì)分析、宣傳教育培訓(xùn)等綜合性工作，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、安全監(jiān)察部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，依法查處違法違規(guī)行為。其他負(fù)有安全生產(chǎn)行業(yè)管理職責(zé)的部門按照“管行業(yè)必須管安全”“業(yè)務(wù)相近”的原則，在履行行業(yè)管理職責(zé)的同時(shí)，必須履行行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、生產(chǎn)經(jīng)營過程等方面加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)、檢查和督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全防范。

嚴(yán)把“生產(chǎn)關(guān)” 開展常態(tài)化安全生產(chǎn)考核
明確安全生產(chǎn)責(zé)任之外，陜西省將開展安全生產(chǎn)常態(tài)化督查考核。近日，陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)《陜西省安全生產(chǎn)常態(tài)化督查考核實(shí)施意見（試行）》，督查考核工作在省安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由省安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
督查將由省安委辦（省應(yīng)急廳）廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，省安委辦（省應(yīng)急廳）相關(guān)人員配合，每月督查不少于4個(gè)市（區(qū)）、8個(gè)部門涉及的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和16家企業(yè)，季度末實(shí)現(xiàn)對市（區(qū)）和省級部門全覆蓋督查考核每季度開展一次，在下季度首月的上中旬進(jìn)行。
常態(tài)化督查考核工作堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、公開透明、注重實(shí)效的原則，突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格工作過程，注重工作成效，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)?？己诵璋凑铡爸贫ㄓ?jì)劃、組織培訓(xùn)、督查檢查、問題處置、情況報(bào)送、資料歸檔”工作程序，實(shí)行閉環(huán)管理。
考核結(jié)果按照市（區(qū)）黨委政府、省級部門負(fù)有安全監(jiān)管和管理職責(zé)部門進(jìn)行分類，考核實(shí)行百分制評分，事故考核打分占45%，常態(tài)化督查檢查考核占40%，工作臺賬考核占10%，加分和扣分項(xiàng)占5%。得分90分以上為“優(yōu)秀”等次；90分以下80分以上為“良好”等次； 80分以下70分以上為“一般”等次；70分以下為“不合格”等次。
此外，在本季度發(fā)生重大以上事故的，實(shí)施“一票否決”直接評為最低等次；本季度某方面出現(xiàn)突出問題造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，或連續(xù)兩次在省部級季度調(diào)度中通報(bào)有重大問題的，直接降低一個(gè)考核等次，本季度其他方面存在嚴(yán)重問題的，可降低一個(gè)考核等次。

【安全生產(chǎn)微語】
價(jià)值產(chǎn)生信心，信心產(chǎn)生熱忱，而熱忱則征服世界。——華特·h·柯亭姆