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什么是安全生產(chǎn)的靈魂

類別:文章分享 發(fā)布時(shí)間:2018-07-26 瀏覽人次:

什么是安全生產(chǎn)的靈魂?作為一名從事安全工作的基層干部,面對前日還在聆聽我對安全生產(chǎn)工作的”宏論” 今日卻突然間撒手人寰的礦工,我常常捫心自問:我們的安全工作究竟應(yīng)當(dāng)確立一種什么樣的思路,才能從根本上遏制礦難頻發(fā)的勢頭,有人說,生產(chǎn)安全事故之所以頻發(fā),主要是無法可依;也有人說,主要是有關(guān)安全生產(chǎn)方面的設(shè)施、設(shè)備欠帳太多;還有人說,主要是缺乏安監(jiān)機(jī)構(gòu)、安監(jiān)干部?那么,《安全生產(chǎn)法》實(shí)施之后,法也有了,隊(duì)伍也建立起來了,基本安全生產(chǎn)條件也都具備了,怎么還是未能從根本上遏制住礦難頻發(fā)的勢頭?直到有一天,偶然讀到國內(nèi)著名安全生產(chǎn)專家、中國地質(zhì)大學(xué)教授羅云先生的文章”什么是安全生產(chǎn)的靈魂”之后,掩卷長思,方覺醒醐灌頂。


事實(shí)上,目前我國正在經(jīng)歷著建國以來第五次事故頻發(fā)高發(fā)期。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),近兩年,全國每年發(fā)生的安全生產(chǎn)事故都在1OO萬起以上,因各類事故死亡的人數(shù),每年都在13萬人以上,平均每天就有380多人喪生于各類事故。每年因事故傷殘的人數(shù),則在7O萬人以上。安全事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失每年大體上在1000億元以上,加上間接經(jīng)濟(jì)損失,高達(dá)2000多億,約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.5%。


安全事故頻發(fā).既有物(投入不足)的原因,也有人的因素(安全意識,安全管理等)。在事故系統(tǒng)(人、機(jī)器、環(huán)境、管理)和安全系統(tǒng)(人、設(shè)備安全性、能量的有效控制、管理效能的發(fā)揮)中.忽視哪個(gè)環(huán)節(jié)都有可能釀成事故。2003年8月11日山西大同杏兒溝煤礦發(fā)生的造成44人死亡的特大瓦斯爆炸事故,由事故現(xiàn)場井下兩匹騾子不愿上井.暴露出”畜力運(yùn)煤”現(xiàn)象,是不具備《煤礦基本安全條件規(guī)定》的典型案例,是投入不足的明證。那么,2003年1月1^日黑龍江省寶興煤礦發(fā)生的造成33人死亡的瓦斯爆炸事故,及8月1 5日山西陽煤集團(tuán)發(fā)生的瓦斯爆炸事故,暴露出的問題就不是投入不足,而是安全意識淡薄、安全管理混亂的問題。前者瓦斯自動(dòng)報(bào)警器響過十次都未引起礦長及礦工們的重視,而后者因是低瓦斯礦,而放松了對瓦斯的測報(bào)。

什么是安全生產(chǎn)的靈魂

梳理當(dāng)前礦難事故,我們不難發(fā)現(xiàn)發(fā)生事故的煤礦,既有具備《煤礦基本安全條件規(guī)定》并通過驗(yàn)收的煤礦,也有不具備基本安全條件的礦井。而礦工,既是礦難的直接受害者,同時(shí)也是不安全行為的直接制造者及參與者。根治礦難,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)著名的 木桶理論”原理.找出造成礦難頻發(fā)的那個(gè)最短的”木板 ,分類施治,而不是”一刀切連坐式的整頓。筆者愚見:在國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和國有煤礦辦的小井實(shí)施嚴(yán)厲的整頓關(guān)閉措施之后,國家對煤礦安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移到組建工會(huì),壯大企業(yè)內(nèi)生的安全生產(chǎn)力量、狠抓煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)”上來。而對少數(shù)無證礦屢整屢犯、不具備《煤礦基本安全條件規(guī)定》的煤礦肆意橫行的某些地方,則實(shí)行更為嚴(yán)厲的整頓 關(guān)閉措施。因?yàn)橹挥泻玫钠髽I(yè)安全文化.才是安全生產(chǎn)的靈魂。


企業(yè)安全文化建設(shè)包括四個(gè)方面:一是提高全民的安全意識,包括礦主、礦工在內(nèi)的各類企業(yè)員工、每一個(gè)社會(huì)成員的安全意識。要通過培訓(xùn)灌輸,讓人們意識到安全是人命關(guān)天的大事,人的安全權(quán)、生命權(quán)是最基本的人權(quán),進(jìn)而牢固樹立 安全第一、敬畏生命”的觀念;二是狠抓行為文化建設(shè)。美國杜邦公司的研究表明:每30000起不安全行為方式,孕育著3000起被忽視的隱患;每3000起被忽視的隱患,孕育著300起可記錄在案的隱患;每300起可記錄在案的隱患.孕育著3O起嚴(yán)重的違章操作;每3O起嚴(yán)重的違章操作行為,孕育著一起安全事故。在杜邦看來,事故的發(fā)生,4%源于人所不及的不安全狀況,96%的事故源于人的不安全行為。也就是說,許多安全事故是可以避免。按照杜邦的安全理念.抓安全重在消除所有的不安全行為三是狠抓制度文化建設(shè)。全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等各項(xiàng)法律、法規(guī);四是狠抓物態(tài)文化建設(shè),也就是安全投入。要按照《煤礦基本安全條件規(guī)定》要求,堅(jiān)決打擊無證礦、關(guān)閉不具備基本安全條件的礦井.將不具備基本安全條件的礦井淘汰出局。在此基礎(chǔ)之上,抓好安全文化建設(shè),強(qiáng)化安全管理。


安全管理分為四個(gè)等級:一是自然本能抓管理;二是領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格管理(安全管理處于員工依賴期);三是員工自主管理(安全管理處于員工獨(dú)立期):四是團(tuán)隊(duì)管理(安全管理處于員工互賴期)。當(dāng)前國內(nèi)多數(shù)企業(yè),特別是礦山企業(yè),尚處在員工依賴期。要實(shí)現(xiàn)安全管理向著員工獨(dú)立期 互賴期的跨越 必須強(qiáng)化安全監(jiān)管,強(qiáng)化安全意識教育。在企業(yè)具備基本安全條件并通過安全評估 驗(yàn)收之后,安全意識教育可分兩個(gè)層次進(jìn)行:對礦主而言,安全意識是否提高的重要標(biāo)志之一,就是要看礦主是否強(qiáng)化了物態(tài)文化建設(shè),不間斷地增加安全設(shè)施的投入;對礦工而言,除了組建工會(huì)使礦工這個(gè)最弱的“弱勢群體”有一個(gè)與礦主博弈的力量之外,最主要的就是消除所有的不安全行為。因?yàn)?,無數(shù)血的教訓(xùn)在不斷地驗(yàn)證著一個(gè)事實(shí),那就是:只有健康的企業(yè)安全文化,才是保障生產(chǎn)安全、遏制礦難頻發(fā)勢頭的靈魂。


作者:石書軍


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