一、私營企業(yè)的特點
我國私營企業(yè)一般規(guī)模較小,存在時間較短,資金有限,設備較簡陋,勞動條件差等,所以許多私營企業(yè)主將利潤最大化作為經營目標,一味追求產值和利潤,而忽視了安全生產,一旦傷亡事故發(fā)生,也多采取“應急式”處理。目前在私營企業(yè)中企業(yè)主對安全生產的不重視現象較普遍,因而傷亡事故頻發(fā)。據統(tǒng)計,全國非公有制企業(yè)發(fā)生事故的起數和死亡人數約占整個企業(yè)發(fā)生總數的7O%以上,這一現象已引起有關部門的高度重視。
二、私營企業(yè)存在的安全生產問題
1、安全管理機制不健全。
在許多私營企業(yè)中,不僅沒有安全生產管理制度,有些生產崗位甚至沒有安全操作規(guī)程。有的私營企業(yè)雖然有安全管理制度,但形同虛設,安全生產措施根本沒有落實。還有的私營企業(yè)照搬照抄其它企業(yè)的安全管理制度,不考慮自己企業(yè)的實際情況,只是裝裝門面而已。如:2001年3月8日寶山區(qū)的那起爆炸事故就是一個典型的例子。3個人投資5O萬元辦了個公司,根本沒有什么安全操作規(guī)程,澳酸鉀和淀粉直接放在反應鍋里,做了3天就爆炸了。
2、用工制度混亂,缺乏安全生產培訓。
現在,有的私營企業(yè)為了降低成本嚴重違反用工制度,不對職工進行安全培訓,最終釀成了慘禍。江西爆炸事故中的那家鞭炮作坊,不顧國家法律的明文規(guī)定,雇傭未成年人打工。事故發(fā)生時恰逢星期六,學生們正在給鞭炮裝引線,所以中小學生死亡比較多。這些孩子只是為了賺一點錢來支付學費,他們想多讀些書,實現自己的遠大理想。但是,一起事故奪去了他們的一切,也給他們的家庭帶來了難以彌補的傷害,這是怎樣的一幕人間慘劇啊!
而寶山的那起事故,老板開始找了兩個人,后來又去外面拉了十幾個人,結果爆炸死亡后,他們連名字也叫不出。據幸存的職工說,他們連做什么都不知道,更別說安全培訓了。
3、企業(yè)貫徹。三同時法規(guī)不嚴。
(中華人民共和國勞動法>第六章第五十三條規(guī)定:新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。這就是所謂的“三同時”?!叭瑫r”是落實“安全第一,預防為主”方針,確保作業(yè)環(huán)境達到國家、行業(yè)規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準,保障勞動者在勞動過程中的安全和健康的根本途徑和重要措施,也是企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、發(fā)展的必要條件。但有的私營企業(yè)并沒有嚴格貫徹這項法規(guī),在項目建設中缺少統(tǒng)一的勞動保護整體規(guī)劃。有的舊房稍加改造便匆匆投產,有的將車間、倉庫、宿舍設在同一建筑物內,成為“三合一”、“四合一”,埋下了眾多的事故隱患。
4.企業(yè)注冊地、生產地、辦公營業(yè)地不一致。
私營經濟開發(fā)區(qū)為創(chuàng)業(yè)者提供了各項優(yōu)惠措施,私營企業(yè)主為了享受優(yōu)惠,就在開發(fā)區(qū)注冊,但生產地、辦公營業(yè)地卻不在開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)領導只重視招商引資,而生產地或辦公營業(yè)地所在主管部門認為該企業(yè)不屬于本轄區(qū),也就不聞不問。這就造成有的私營企業(yè)無法接受有關部門的監(jiān)督,出了事故也不報告,甚至死了人,誰也不知道的情況。易地注冊登記、易地生產經營已成為私營企業(yè)的一個突出問題,如發(fā)生爆炸事故的金路達保健品有限公司就是一家注冊在松江私營經濟開發(fā)區(qū)、生產在寶山、銷售在虹口的私營企業(yè)。
三、如何規(guī)范私營企業(yè)安全生產
要解決私營企業(yè)存在的安全生產問題,除了企業(yè)本身應該強化安全生產管理職能,進一步建立和完善“自我負責、自我管理、自我約束、自我激勵”的機制以外,政府和社會的作用也是不容忽視的。
(安全生產法>的出臺,體現了黨中央、國務院對廣大人民群眾的愛護關心;同時也制約了相當多的私營企業(yè)、集體企業(yè)和股份制企業(yè)的老板“要自己的錢,不要別人的命”,公然違法生產經營,片面追求利潤增長指標,忽視甚至放棄安全生產管理工作。
私營企業(yè)主是生產經營單位的安全第一責任人,對安全工作負有全面領導責任,對企業(yè)發(fā)生的事故有不可推卸的責任。因此,他有責任抓好安全生產責任制的落實;重大事故隱患的整改;“三同時”的落實;以及為職工提供符合安全標準的工作場所和勞動防護用品。
私營企業(yè)是伴隨著經濟體制改革成長起來的新生事物,不可避免有這樣那樣的問題。私營企業(yè)在市場經濟體制下,為了生存和發(fā)展,以追求最高利潤為目標也是可以理解的,但決不能將安全生產置之不理。
作者:宋召蕾
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2023-12-07