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建筑工程施工安全風(fēng)險管理怎么做?

類別:工程安全 發(fā)布時間:2020-12-01 瀏覽人次:

【摘要】隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,建筑工程日益增多,在建筑工程中安全作業(yè)長期以來都是我國的一項基本國策,是保護勞動者安全和發(fā)展生產(chǎn)力的重要保障,必須貫徹執(zhí)行;而作為安全生產(chǎn)管理者必須把工程質(zhì)量,安全生產(chǎn)放在第一位。


建筑業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),能夠為社會提供大量的就業(yè)崗位。但同時職業(yè)傷害事故中,建筑業(yè)事故的傷害僅次于礦山位居第二。隨著我國建筑業(yè)和建設(shè)管理體制改革的不斷深化,建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化,其中建筑業(yè)的安全生產(chǎn)更是在理論研究和實踐應(yīng)用也愈來愈得到了各方面的重視,并在實踐中不斷發(fā)展和完善。由于建筑施工從業(yè)人員很多都來自農(nóng)村,人員流動頻繁,文化素質(zhì)參差不齊,對于安全和自我保護意識差,這都是導(dǎo)致建筑企業(yè)事故經(jīng)常發(fā)生的主要原因。項目工程是施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地,項目安全管理是項目管理的一項重要的工作,如何應(yīng)對日益突出的安全事故,強化項目安全管理,是每一個項目管理人員,尤其是安全管理人員的當(dāng)務(wù)之急。


一、國內(nèi)外安全風(fēng)險管理的現(xiàn)狀

安全風(fēng)險理念最早是源于20世紀(jì)30年代的美國的保險行業(yè)。在經(jīng)過很長一段時間的發(fā)展之后,在保險行業(yè)得到了很好的應(yīng)用成果,逐漸的世界各國的工業(yè)化水平得到了顯著提升,隨之而來的,生產(chǎn)過程中存在的安全事故問題也在逐漸增多。由于在短時間內(nèi)安全事故問題頻發(fā),社會各界對安全生產(chǎn)給予了足夠的關(guān)注,在此基礎(chǔ)上,部分企業(yè)將保險行業(yè)中的安全風(fēng)險管理理念應(yīng)用于各類生產(chǎn)活動的安全管理工作中,初步的管理成果較為明顯。在80年代之后,安全風(fēng)險管理理念的發(fā)展已經(jīng)形成了一定的規(guī)模,這便是安全風(fēng)險管理理念的由來。


1、國外的安全風(fēng)險管理現(xiàn)狀

國外將安全風(fēng)險管理按照管理內(nèi)容將其細(xì)分為技術(shù)風(fēng)險和非技術(shù)風(fēng)險兩種。一些工程項目中在進行施工前的準(zhǔn)備階段就將相關(guān)的風(fēng)險問題考慮在內(nèi),尤其大型建筑工程項目中的應(yīng)用效果明顯。對安全風(fēng)險問題進行全面考慮之后制定的施工方案在實際施工的過程中,安全事故問題明顯減少。美國政府方面在熟知安全風(fēng)險管理工作的重要性之后,更是指定了規(guī)范性的內(nèi)容,對安全管理的核心內(nèi)容進行劃定。更多的時候倡導(dǎo)營造良好的法律環(huán)境,使安全風(fēng)險管理成為建筑企業(yè)實行自我管理的模式,為了實現(xiàn)法律環(huán)境的創(chuàng)建,英國政府部門已在逐漸的設(shè)置衛(wèi)生安全管理機構(gòu)和衛(wèi)生安全管理局兩個單獨的管理機構(gòu)??梢?,在安全風(fēng)險管理工作中,政府的政策有些時候發(fā)揮著至關(guān)重要的引導(dǎo)作用。

建筑工程施工安全風(fēng)險管理怎么做?

2、我國安全風(fēng)險管理的發(fā)展現(xiàn)狀

與其他國家相比,我國針對安全風(fēng)險管理的研究和實踐較晚,還處于初級階段,并沒有形成相對完善的管理體系。雖然在三峽工程、小浪底工程等水利工程中的應(yīng)用取得了良好的管理成果,但是,距離成熟的風(fēng)險管理體系還存在一定的差距。相關(guān)學(xué)者在針對建筑工程項目施工的安全管理問題進行研究之后,編制了《建筑工程施工風(fēng)險與保險》,書中針對施工過程中存在的各種安全風(fēng)險和質(zhì)量風(fēng)險問題進行了總結(jié)和歸納,雖然能夠為實際工程開展中的風(fēng)險管理提供一定的參考,但是在研究視角上比較單一,為此,存在一定的局限性,《建筑工程施工風(fēng)險與保險》中是以風(fēng)險轉(zhuǎn)移為視角展開的論述,不能概括全部的安全風(fēng)險問題。在此基礎(chǔ)上,又有部分學(xué)者針對安全風(fēng)險的管理方法展開了研究,但是所研究的內(nèi)容過于片面,對于風(fēng)險的評估方法和處置方式進行量化分析,可見,針對安全風(fēng)險的評估和處置還不夠全面,有待深入研究。


就目前我國的建筑工程施工安全風(fēng)險管理的發(fā)展形勢來看,與先進國家的管理模式相比還存在一定的距離。尤其是對安全風(fēng)險管理的研究缺乏系統(tǒng)性,針對風(fēng)險因素、風(fēng)險評價和管理體系的研究方面還存在嚴(yán)重的不足。鑒于上述問題,本文就從多個方面對安全風(fēng)險管理中存在的問題進行研究。


二、構(gòu)建建筑施工安全風(fēng)險管理體系

建筑行業(yè)與其他行業(yè)相比屬于風(fēng)險問題較多的一類,究其原因是建筑行業(yè)的建筑周期普遍偏長,施工工藝較為復(fù)雜,涉及多個工種,其中不乏一些高空作業(yè)和露天作業(yè)的工種,這類施工對施工人員的自身安全帶來一定威脅,要想保證施工安全,施工人員就必須具備一定的安全意識,這就要求相關(guān)管理人員做好安全施工的宣傳工作,使施工人員在施工作業(yè)的工程中能夠約束自身的行為,規(guī)范施工操作,盡量避免安全事故的發(fā)生,確保建筑工程的順利開展。


1、建筑施工安全風(fēng)險監(jiān)督流程的建立

我國政府目前已經(jīng)建設(shè)了完備的安全監(jiān)督部門,比如安監(jiān)站和建委,主要行使行政權(quán)力,比如監(jiān)督和行政處罰,將安全風(fēng)險管理的理念融入到建筑工程的施工管理工作中,全面實行安全監(jiān)督。通過風(fēng)險預(yù)估、事前控制、事后驗收和重點監(jiān)控幾個方面著手,對施工現(xiàn)場實行全方位的安全施工管理。在對以往的施工安全事故進行分析之后,總結(jié)出施工過程中易于出現(xiàn)安全事故問題的作業(yè)環(huán)節(jié),并且制定出相應(yīng)的處理措施。對施工人員開展施工前的培訓(xùn)工作,幫助其分析施工難點,總結(jié)施工經(jīng)驗,在這種情況下,可以有效降低施工過程中的安全隱患。


另外,針對施工作業(yè)中容易出現(xiàn)安全事故問題的作業(yè)環(huán)節(jié)進行重點管理,消除施工作業(yè)中的隱患問題,進而提升施工安全風(fēng)險管理的水平。為了確保安全風(fēng)險管理工作的順利開展,在實行管理之前需要先對施工作業(yè)的各個流程進行全面了解,只有做到對建筑施工內(nèi)容的全面了解才能保證管理工作的有效性。在日常監(jiān)督中,相關(guān)管理人員必須具有一定的安全意識和專業(yè)素質(zhì),這樣才能做到及時發(fā)現(xiàn)問題,能夠在第一時間找出問題所在,組織相關(guān)人員做出整改,從根本上降低安全風(fēng)險事故的發(fā)生幾率,進而實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的安全管理。


2、建筑施工安全的風(fēng)險識別建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長,而且實際施工時往往存在趕工期的現(xiàn)象,加之施工現(xiàn)場條件復(fù)雜多變,這就使得建筑施工安全存在許多不確定的風(fēng)險源,對建筑施工安全的風(fēng)險進行識別并加以控制,可以有效避免一些安全事故的出現(xiàn),減少風(fēng)險帶來的損失。


3、導(dǎo)致建筑施工安全事故的風(fēng)險源

根據(jù)國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》內(nèi)容,以及《重大危險源辨識》和《危險化學(xué)品重大危險源辨識》標(biāo)準(zhǔn)頒布實施,考慮到建筑工程施工的復(fù)雜性,可以將安全事故的風(fēng)險源劃分為兩大類:將建筑施工所用危險化學(xué)品和壓力容器劃為第一類風(fēng)險源;人的失誤、機械故障和不良環(huán)境因素劃分為第二類風(fēng)險源。


4、建筑施工安全的監(jiān)控重點

通過對2012年我國房屋市政工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)與專家經(jīng)驗評估得分統(tǒng)計數(shù)據(jù)綜合比較,結(jié)合《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》中對危險性較大分部分項工程的界定,將建筑施工安全風(fēng)險類型大致分為兩類,即一類監(jiān)控風(fēng)險和二類監(jiān)控風(fēng)險,其中一類風(fēng)險點將作為重點監(jiān)控的內(nèi)容,在安全防控管理中將會加強監(jiān)督巡查和執(zhí)法力度。


結(jié)語

建筑工程項目的順利開展,關(guān)系到我國國民經(jīng)濟的發(fā)展水平,而對建筑工程項目產(chǎn)生直接影響的關(guān)鍵因素為施工安全風(fēng)險問題。在實際施工的過程中,由于工期長,設(shè)計的施工工藝較多,要求多個工種共同配合才能完成施工作業(yè),這種發(fā)展形勢決定了,施工過程中會存在很多安全風(fēng)險問題,只有實現(xiàn)對各類安全風(fēng)險問題的有效控制才能保證建筑工程項目的順利開展。


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