安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理。安全管理，主要是組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，同時(shí)，又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。

水利工程施工中的管理工作主要是研究和解決施工進(jìn)程中遇到的各項(xiàng)工作難題，如何有條不紊的安排各項(xiàng)工作的進(jìn)展，如何利用最小的人力、物力和資金投入獲得最高的效益，如何在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下，提前交工，盡快投入使用，如何進(jìn)行一切施工設(shè)備的日常維修和保養(yǎng)，規(guī)范各項(xiàng)施工流程和技術(shù)，這些都屬于施工管理的范疇，都是保證工程質(zhì)量應(yīng)該注意的事項(xiàng)，水利工程施工必須以安全管理作為重要前提。

1、水利工程施工的特點(diǎn)

(1)承擔(dān)擋水、蓄水和排水的任務(wù)。這就對(duì)水利工程建筑的穩(wěn)定性、承壓力、耐磨性提出了極高的要求，工程要具有很大的抗沖性和抗裂性，才能完成蓄水和排水的工作，因此需要嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行施工。

(2)水利施工常常在地質(zhì)條件較差的環(huán)境下進(jìn)行。地基處理的不好就會(huì)留下很大的施工隱患，而且難以補(bǔ)救，因此需要對(duì)地基進(jìn)行嚴(yán)格的處理。

(3)水利工程建設(shè)需要很強(qiáng)的系統(tǒng)性和綜合性。在河道等水域進(jìn)行大規(guī)模的施工時(shí)，投資龐大、施工難度大、建設(shè)周期長(zhǎng)，有時(shí)需要在惡劣天氣狀況下進(jìn)行施工，需要根據(jù)施工當(dāng)?shù)氐乃臈l件等自然環(huán)境和工程建設(shè)要求進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，爭(zhēng)取做到萬(wàn)無(wú)一失。

(4)水利工程施工季節(jié)性較強(qiáng)。要充分利用枯水期進(jìn)行施工作業(yè)，還需對(duì)施工環(huán)境采取溫度控制以應(yīng)對(duì)氣候的影響，另外水利工程施工需要把握好時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取在洪水期到來(lái)之前完工，及時(shí)解決防洪問(wèn)題。

2、水利工程施工的安全隱患分析

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)水利工程迎來(lái)了發(fā)展的高潮，水利工程的建設(shè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高起到積極促進(jìn)作用，安全管理作為水利工程施工的重要組成部分，能夠保證工程的質(zhì)量，施工單位的名譽(yù)，對(duì)工程和企業(yè)都有十分重要的意義，然而在施工過(guò)程中存在的安全隱患并不少見(jiàn)，應(yīng)進(jìn)一步分析，保障工程安全運(yùn)行。

2.1控制管理施工場(chǎng)地難度大

水利工程規(guī)模較大，施工單位眾多，施工過(guò)程復(fù)雜，施工方法和技術(shù)也復(fù)雜多樣，在水利工程施工建設(shè)中，有效控制管理施工場(chǎng)地難度很大。由于施工場(chǎng)地較為分散，工地和原料場(chǎng)之間的距離也較大，往往需要長(zhǎng)距離的運(yùn)輸，加之交通不便，就會(huì)提高整個(gè)施工的安全管理難度，增加安全隱患。

2.2施工對(duì)象復(fù)雜

如在涉及到洪水期間的施工時(shí)，必須保證在洪水侵襲下的施工安全；如需使用大型施工機(jī)械，必須保證機(jī)械的安全運(yùn)行；如需進(jìn)行爆破工作，必須保證爆破炸藥雷管的安全以及在冬期施工時(shí)的防寒問(wèn)題等，這些都是在施工過(guò)程中必須注意的問(wèn)題，應(yīng)采取相應(yīng)的、多形式的管理措施。

2.3施工難度較大。采用技術(shù)復(fù)雜

由于施工現(xiàn)場(chǎng)開挖基礎(chǔ)面大，通常情況下都是敞開施工，不能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉式的管理，這就增加了施工過(guò)程中對(duì)材料、設(shè)備和人員的安全管理難度。同時(shí)，水利工程建設(shè)不僅要考慮到社會(huì)條件、因素的變化，還要應(yīng)對(duì)各種多變的自然環(huán)境，例如地質(zhì)條件和氣象條件帶來(lái)的挑戰(zhàn)，這都增加了水利工程建設(shè)的施工難度，帶來(lái)了更多的隱患。

3、安全管理在水利工程施工過(guò)程中的重要性

3.1加強(qiáng)安全運(yùn)營(yíng)管理，樹立人員安全意識(shí)

加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)安全管理系統(tǒng)工程，樹立全面的整體觀念進(jìn)行水利工程施工的管理，提高安全系統(tǒng)的整體功能。全面把握、重點(diǎn)突破，將施工的各個(gè)項(xiàng)目，各個(gè)工程單位的安全都進(jìn)行嚴(yán)格要求，不斷優(yōu)化安全管理子系統(tǒng)，提高安全管理的整體功能。在安全管理中，首要的、關(guān)鍵的是抓人的安全管理，水利施工單位和人員具有很大的流動(dòng)性，舉辦各種安全教育和評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)職工提高安全意識(shí)。

3.2加強(qiáng)施工過(guò)程管理監(jiān)控，提高安全管理的整體水平

對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行安全管理監(jiān)控，改變管理過(guò)程中分散的現(xiàn)狀，改變各自為政、分頭實(shí)施的管理模式，形成縱橫相貫的總體管理機(jī)制，提高水利工程施工過(guò)程的安全管理整體性和靈活性，從全局觀點(diǎn)出發(fā)，實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程的全方位安全管理，有效避免各種安全事故的發(fā)生。

4、安全管理實(shí)施的措施與原則

4.1制定安全管理制度，開展施工安全教育

從施工單位到工作人員都要進(jìn)行安全制度的教育，采取多種形式貫徹執(zhí)行安全制度。加強(qiáng)思想教育，使人們認(rèn)識(shí)到安全的重要性，施工單位領(lǐng)導(dǎo)要采用強(qiáng)化管理制度，提升工作人員的安全自覺(jué)性。通過(guò)開展安全事故討論活動(dòng)，提高職工對(duì)于安全的責(zé)任感。進(jìn)行安全施工技術(shù)教育，擬定安全管理制度，讓全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全防護(hù)，在施工過(guò)程中建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全管理制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)安排專門的質(zhì)量安全員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。

4.2組建高素質(zhì)的施工團(tuán)隊(duì)，建立各項(xiàng)責(zé)任制度

在組建施工團(tuán)隊(duì)時(shí)，應(yīng)該選擇技術(shù)專業(yè)的人員，擁有較強(qiáng)安全意識(shí)的人員，實(shí)現(xiàn)安全與效益的綜合考評(píng)，保證安全規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕各種無(wú)證上崗和高危作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生，杜絕由于趕進(jìn)度趕工期而忽略工程質(zhì)量的情況出現(xiàn)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的防火安全意識(shí)，避免不必要的危險(xiǎn)發(fā)生。

4.3處理好與質(zhì)量、速度、效益、生產(chǎn)之間的關(guān)系

安全第一是進(jìn)行生產(chǎn)的前提，質(zhì)量過(guò)硬是產(chǎn)品成果的保證，安全為質(zhì)量提供了服務(wù)，在施工過(guò)程中只有綜合考慮兩方面的因素，才能使得水利工程建設(shè)順利完成。同樣速度應(yīng)該以安全作為保障，如果片面追求速度對(duì)于水利工程來(lái)說(shuō)是極易留下隱患的，在施工過(guò)程中確實(shí)存在危險(xiǎn)，危險(xiǎn)是可知的，是可控的，只有采取合理的措施才能有效降低危險(xiǎn)的發(fā)生，保證施工過(guò)程的安全。另外安全技術(shù)措施的實(shí)施，會(huì)在一定程度上改善勞動(dòng)條件，調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，在這一層面而言，安全與效益是一致的。在施工管理中，要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行投入，統(tǒng)籌安排，既要保證經(jīng)濟(jì)效益又要保證安全生產(chǎn)。生產(chǎn)是人類社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，如果各種施工環(huán)境都處在危險(xiǎn)的狀態(tài)，那么施工就無(wú)法進(jìn)行，安全就失去了意義。因此安全生產(chǎn)是對(duì)國(guó)家、人民和社會(huì)最大的責(zé)任，只有安全有了保障，企業(yè)才能穩(wěn)定發(fā)展。正確處理好安全與質(zhì)量、安全與速度、安全與效益、安全與生產(chǎn)的關(guān)系，是安全管理有效實(shí)施的保障。

4.4在水利工程建設(shè)中應(yīng)遵循的原則

(1)認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針。安全第一是生產(chǎn)的高度，顯示了安全在生產(chǎn)過(guò)程中的重要性，水利工程施工中的安全管理不是進(jìn)行事故的處理，而是針對(duì)安全隱患采取管理措施，控制事故不發(fā)生，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，正確認(rèn)識(shí)建設(shè)過(guò)程中的不安全因素，選擇恰當(dāng)時(shí)機(jī)采取正確措施予以消除，因此在水利工程施工過(guò)程中，要經(jīng)常檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素，明確責(zé)任盡快消除。

(2)采取動(dòng)態(tài)的管理措施。對(duì)安全管理進(jìn)行不斷的探索和創(chuàng)新，以便應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展變化的安全隱患，對(duì)施工過(guò)程實(shí)施監(jiān)督管理，不斷將監(jiān)督管理水平提升到新的高度。

(3)水利工程建設(shè)過(guò)程中管建設(shè)就是要管安全，將安全寓于生產(chǎn)建設(shè)的過(guò)程中。

(4)安全管理重在控制。水利工程進(jìn)行安全管理的重點(diǎn)是預(yù)防事故的發(fā)生，保護(hù)勞動(dòng)者的生命和財(cái)產(chǎn)安全，因此控制極為重要。在安全管理中突出的就是對(duì)生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，對(duì)生產(chǎn)中人與物的不安全行為和狀態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的控制，減少事故的發(fā)生，因此應(yīng)該把生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制當(dāng)做安全管理的重點(diǎn)。

(5)一切與生產(chǎn)有關(guān)的人都要參與到安全管理中來(lái)。缺乏全員參與的安全管理是缺乏效果的，安全管理涉及到水利工程建設(shè)的方方面面，涉及到建設(shè)周期的全部生產(chǎn)時(shí)間，涉及到建設(shè)完工的全部生產(chǎn)過(guò)程，當(dāng)然也關(guān)系到全部生產(chǎn)因素的變化，因此生產(chǎn)活動(dòng)的安全管理必須是全員全過(guò)程的參與，必須是全方位的安全管理。

(6)堅(jiān)持安全管理的目的性，即對(duì)生產(chǎn)中人與物的狀態(tài)的管理。對(duì)其進(jìn)行有效的控制，消滅和避免安全事故的發(fā)生，保護(hù)工作者的生命健康安全。

5、結(jié)語(yǔ)

水利工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在施工過(guò)程中存在各種各樣的危險(xiǎn)，水利建設(shè)涉及到的施工人員多、機(jī)械設(shè)備多、材料種類多，施工過(guò)程復(fù)雜、施工作業(yè)危險(xiǎn)，這也就決定了施工安全管理的重要性。安全管理對(duì)于水利工程建設(shè)具有十分重要的意義，在水利工程施工中，應(yīng)高度重視安全管理的重要性，多思考、多總結(jié)、多改進(jìn)，不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，提高安全管理水平，為更好的進(jìn)行水利工程建設(shè)提供安全保障。